Ústredný portál verejnej správy

Spoločná autorizácia na ÚPVS

Vážení zástupcovia orgánov verejnej moci, 
dovoľujeme si vás informovať o funkciách a dokumentoch, ktoré NASES poskytuje vzhľadom na povinnosť používania spoločnej autorizácie elektronických dokumentov v prípade postupu podľa § 28 ods. 6 alebo § 36 zákona o e-Governmente a tiež vzhľadom na možnosť podľa § 28 ods. 3 tohto zákona: 

1. Funkciu spoločnej autorizácie, určenú pre pracovníkov orgánov verejnej moci je možné využívať:

  • integráciou na centrálnu elektronickú podateľňu (CEP) v prípade autorizácie kvalifikovanou elektronickou pečaťou,
  • v používateľskom rozhraní portálu slovensko.sk (v tzv. konštruktore správy) v prípade spoločnej autorizácie pomocou mandátnych certifikátov alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou. 

V používateľskom rozhraní portálu slovensko.sk je funkcia dostupná pri všetkých elektronických formulároch priradených k službám, pre ktoré túto funkciu na portáli slovensko.sk nastaví Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES). V prípade registrovania nových elektronických formulárov (s novým identifikátorom) od 22. septembra 2018 NASES túto možnosť nastavuje automaticky vždy. Pri starších formulároch je potrebné individuálne požiadať Národnú agentúru prie sieťové a elektronické služby (NASES) o nastavenie možnosti spoločnej autorizácie. Na portáli slovensko.sk je dostupný návod pre spoločnú autorizáciu elektronických dokumentov orgánmi verejnej moci.
Spoločná autorizácia nevyžaduje žiadne úpravy existujúcich elektronických formulárov alebo registráciu nových elektronických formulárov. V prípade integrácie na centrálnu elektronickú podateľňu je možné spoločne autorizovať ľubovoľný elektronický formulár spolu s ďalšími elektronickými dokumentami, ktorých formáty sú podporované.  

2. Na Partner Framework Portáli je zverejnený Integračný manuál pre centrálnu elektronickú podateľňu, ktorý obsahuje špecifikáciu a príklady týkajúce sa spoločnej autorizácie vo formáte ASiC-E XAdES v službe "DITEC_CEP_PODPISANIE_DOKUMENTOV2" centrálnej elektronickej podateľne. Možnosť spoločnej autorizácie je v centrálnej elektronickej podateľni dostupná od začiatku roka 2017.

3. Na Ústrednom portáli verejnej správy je zverejnená Dokumentácia centrálnej elektronickej podateľne. Uvádza prehľad formátov, ktoré je v súčasnosti možné opakovane alebo spoločne autorizovať, ako aj informácie o pripravovanej podpore ďalších formátov, ktorá sa plánuje na najbližšie mesiace.

4. Na Ústrednom portáli verejnej správy je ďalej zverejnená príručka popisujúca zobrazovanie spoločne autorizovaných dokumentov v správach v elektronickej schránke... 

5. Doložka právoplatnosti a vykonateľnosti
Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu pripravil novú doložku právoplatnosti a vykonateľnosti, ktorá je zverejnená v module elektronických formulárov od 29. marca 2018 s identifikátorom 50349287.DolozkaPravoplatnostiAVykonatelnosti.sk

Formulár doložky bude od júla 2019 dostupný aj cez zelené tlačidlo „Vyznačiť doložku" priamo v odoslaných elektronických úradných správach obsahujúcich elektronické úradné dokumenty, t. j. správy s class EGOV_DOCUMENT (rozhodnutia) a tiež ho hromadne pridáme medzi formuláre dostupné cez „Vytvoriť oznámenie/výzvu“, ktoré má každý orgán verejnej moci (OVM) vo svojej elektronickej schránke (vľavo hore).

Správne vytvárať doložku v zmysle novely zákona o e-Governmente s účinnosťou od 1. augusta 2019 môžu OVM nielen spoločnou autorizáciou, ale aj pripojením celého rozhodnutia do prílohy. V prípade priloženia rozhodnutia do prílohy elektronickej úradnej správy musí byť zároveň v doložke tento elektronický úradný dokument jednoznačne identifikovaný. Pokiaľ elektronický úradný dokument vznikol spoločnou autorizáciou elektronického dokumentu vo formáte PDF s údajmi elektronického formulára, musí byť v prílohe k doložke právoplatnosti pripojený celý pôvodný elektronický úradný dokument, a teda aj súbor obsahujúci všetky časti elektronického úradného dokumentu (napr. ASiC obsahujúci PDF spoločne autorizovaný s údajmi formulára).
Viac k vyznačovaniu doložky právoplatnosti a vykonateľnosti...

Usmernenie k spoločnej autorizácii elektronických úradných dokumentov zo dňa 15. júla 2019 je dostupné priamo na stránke Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu.


UPOZORŇUJEME:
Doručovaný elektronický úradný dokument zložený z viacerých spoločne autorizovaných súborov, vytvorený podľa § 28 ods. 3 alebo ods. 6 zákona č. 305/2013 Z.z., má byť v elektronickej úradnej správe prenášaný v elemente Object s atribútom Class=“FORM“.
Kým väčšina elektronických správ obsahuje v elemente Object iba jeden autorizovaný súbor alebo jeden súbor bez autorizácie, v prípade postupu podľa § 28 ods. 3, ods. 6 alebo § 36 zákona bude v elemente Object podpisový kontajner obsahujúci typicky dva alebo tri súbory.
Príkladom môžu byť údaje vyplnené podľa elektronického formulára obsahujúce časť rozhodnutia a PDF súbor obsahujúci zvyšnú časť rozhodnutia, pričom k nim môžu byť doplnené aj údaje vyplnené podľa elektronického formulára doložky právoplatnosti a vykonateľnosti. Príklady je možné nájsť aj v návode pre spoločnú autorizáciu pre konštruktor správy.
V prípade zaručenej konverzie do novovzniknutého elektronického dokumentu podľa § 36 zákona budú spoločne autorizované súbory typicky prenášané v elemente Object s atribútom Class=“ATTACHMENT“.
Spoločnou autorizáciou viacerých elektronických dokumentov podľa § 28 ods. 3, ods. 6 alebo § 36 zákona č. 305/2013 Z.z. vzniká jeden podpisový kontajner (obvykle ASiC), v ktorom sa nachádzajú jednotlivé súbory a ich autorizácia.
Informácie o spoločnej autorizácii a jej princípoch je možné nájsť aj v prezentácii k prechodu na formát ASiC (s. 79).
Keďže v podpisových kontajneroch obvykle nie je možné určiť, ktorý z viacerých podpísaných dokumentov je hlavný, poradie spracovania je na Ústrednom portáli verejnej správy určené poradím, v akom sú podpísané dokumenty v podpisovom kontajneri referencované. (Podrobnosti pre jednotlivé podpisové kontajnery sú uvedené v technických informáciách o moduloch CEP a eDesk na portáli slovensko.sk.)

Poznámka: V rámci prípravy funkcie spoločnej autorizácie mali používatelia možnosť prispieť k vytvoreniu dizajnu vyplnením dotazníka.


Dátum poslednej zmeny: 17. 07. 2019
Dátum zverejnenia: 29. 3. 2018