Informácie pre orgány riadenia a orgány verejnej moci o zverejňovaní údajov na Ústrednom portáli verejnej správy (ÚPVS)

Správcom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) je Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky.

Orgány riadenia predstavujú širší rozsah inštitúcií ako orgány verejnej moci. 

Podľa § 12 ods. 1 písm. i) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o ITVS“) „Orgán riadenia je povinný zabezpečiť tvorbu informácií o svojej činnosti pre verejnosť a tieto zverejňovať a aktualizovať prostredníctvom ústredného portálu17) a svojho webového sídla,“.

Podľa § 6 ods. 3 písm. a) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) „Orgány verejnej moci sú v súlade so štandardmi vydanými podľa osobitného predpisu povinné prostredníctvom komunikačného rozhrania a podľa odseku 2 písm. c) zabezpečiť tvorbu informačného obsahu o svojej činnosti pre verejnosť a ten zverejňovať a aktualizovať prostredníctvom ústredného portálu, pričom zodpovedajú za jeho správnosť a úplnosť,“.

Detailnejšie je tvorba informačného obsahu o činnosti orgánu verejnej moci pre verejnosť podľa § 6 ods. 3 písm. a) zákona o e-Governmente upravená vo vyhláške Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 335/2023 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o e-Governmente (ďalej len „vyhláška“). 

V súlade s citovanými ustanoveniami sú orgány riadenia podľa § 5 ods. 2 zákona o ITVS a orgány verejnej moci  povinné zabezpečiť tvorbu informácií o svojej činnosti pre verejnosť a tieto zverejňovať a aktualizovať prostredníctvom ÚPVS a svojho webového sídla, pričom zodpovedajú za ich správnosť a úplnosť. Na základe týchto informácií ÚPVS poskytuje aktuálne a úplné informácie pre verejnosť.

V súlade s prechodnými ustanoveniami § 3 vyhlášky, kde sa uvádza, že pri tvorbe, zverejňovaní a aktualizácii informačného obsahu podľa § 6 ods. 3 písm. a) zákona možno do 31. augusta 2024 postupovať podľa doterajších predpisov, orgány riadenia a orgány verejnej moci postupujú nasledovne:

1. Do 31. augusta 2024 sa informačný obsah zverejňuje:

a)      na ÚPVS prostredníctvom Správy informačného obsahu,

b)       prostredníctvom aktualizácie cez kontaktný formulár alebo

c)        emailom na : redakcia@nases.gov.sk.

2. Od 1. septembra 2024 bude môcť orgán riadenia, resp. orgán verejnej moci  zabezpečiť tvorbu informácií o svojej činnosti pre verejnosť a tieto zverejňovať a aktualizovať LEN prostredníctvom systému na manažovanie informačného obsahu zverejneného na ústrednom portáli.

Správa informačného obsahu slúži na zverejňovanie informačného obsahu pre oprávnených používateľov orgánov verejnej moci (OVM). Oprávnenými používateľmi sú používatelia, ktorí disponujú zákonným zastupovaním na prístup a disponovanie s elektronickou schránkou OVM (t. j. štatutárny zástupca alebo vedúci OVM) a majú pridelený rozsah oprávnenia (rolu) "Správa informačného obsahu".

V súlade s § 1 ods. 4 vyhláškymôžu malé obce (do 4000 obyv.) zverejňovať informácie o svojej činnosti prelinkom na webové sídlo obce.

Informačný obsah o činnosti orgánu verejnej moci pre verejnosť podľa § 6 ods. 3 písm. a) zákona orgán verejnej moci tvorí, zverejňuje a bezodkladne aktualizuje spôsobom, ktorý:

a) je spracovaný, štruktúrovaný a prezentovaný, a ktorý umožňuje jednoduché vyhľadávanie všetkých informácií, ktoré sú pre používateľa ústredného portálu verejnej správy (ďalej len „používateľ“) významné,

b) zabezpečí úplné, správne a dostatočne zrozumiteľné informácie, ktoré zahŕňajú všetko, čo používateľ má vedieť na uplatnenie svojich práv a splnenie si svojich povinností podľa podmienok na ich uplatnenie a splnenie,

c) odkazuje na právne predpisy, usmernenia a iné pravidlá, ktoré majú na uplatnenie práv a splnenie povinností priamy vplyv,

d) ak ide o konanie o právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach, zahŕňa aj informácie o

1. jednotlivých úkonoch, ktoré má používateľ na uplatnenie práv a splnenie povinností v danom konaní absolvovať s uvedením spôsobu ich vykonania,
2. úkonoch, ktoré nie je možné v konaní vykonať elektronicky,
3. označení a kontaktných údajoch orgánu verejnej moci, ktorý konanie vedie,
4. spôsobe identifikácie, autentifikácie a autorizácie osoby v konaní,
5. druhu dôkazov, ktoré je možné v konaní použiť a spôsobe ich uplatnenia,
6. riadnom opravnom prostriedku alebo mimoriadnom opravnom prostriedku proti rozhodnutiu v konaní vrátane prostriedkov, ktoré je možné použiť pri nečinnosti orgánu verejnej moci,
7. poplatku alebo inej platbe, ktorá je spojená s konaním a o spôsobe úhrady, s uvedením možnosti elektronickej úhrady,
8. lehote na uplatnenie práva alebo splnenie povinnosti, na vydanie rozhodnutia v konaní alebo informáciu o predpokladanej dobe na vydanie rozhodnutia v konaní,
9. jazyku, v ktorom sa konanie vedie a jazyku, v ktorom je možné uplatniť právo alebo splniť povinnosť v konaní,
10. odkaze na webové sídlo.

e) zahŕňa údaje o službách asistovanej komunikácie s orgánom verejnej moci, službách na riešenie problémov a iných obdobných službách, ktoré používateľ môže využiť pri komunikácii s orgánom verejnej moci s uvedením

1. typu služby a účelu, na ktorý je možné službu využiť,
2. označenia a kontaktných údajov orgánu verejnej moci,
3. informácie o poplatku alebo inej platbe, ktorá je spojená s využitím služby vrátane uvedenia spôsobu úhrady, pričom sa uvádza aj možnosť elektronickej úhrady,
4. informácie o lehotách na využitie služby, poskytnutie služby a dostupnosti služby alebo informáciu o predpokladanej dobe poskytnutia služby, ak tieto lehoty nie sú ustanovené osobitným predpisom,
5. jazyka, v ktorom sa služba poskytuje,

f) zahŕňa informácie o neexistencii vnútroštátnych pravidiel v určitej oblasti, životnej situácii a službe podľa osobitného predpisu.

Čo sa považuje za informačný obsah podľa § 1 ods. 2 vyhlášky:

Informačný obsah o činnosti orgánu verejnej moci, ktorý sa týka oblastí, životných situácií alebo služieb podľa osobitného predpisu,2) je štruktúrovaný a pokrýva oblasti, životné situácie alebo asistenčné služby a služby riešenia problémov podľa prílohy, je vyhotovovaný orgánom verejnej moci označeným ako gestor podľa prílohy a je označený ako takýto informačný obsah.

Celé znenie vyhlášky.